La neutralité passe pour un principe de justice et une condition du consentement de l'autorité à l'Etat. Mais une action de l'Etat n'a-t-elle pas nécessairement des conséquences différentes, parfois avantageuses, parfois non, sur les différentes parties concernées ? Et d'ailleurs n'est-il pas nécessaire et désirable que l'état promeuve certaines valeurs et certaines conceptions de vie bonne ?